<푸른하늘보위전 3년 행동계획(打赢蓝天保卫战三年行动计划)>을 실현하기 위해 '중점구역 추동계 행동(开展重点区域秋冬季攻坚行动)'에 대한 임무요구사항을 전개한다.  최근 생태환경부는 관계 부문  및 관련 성 정부와 회동하여 공동으로 <분위평원 2019~2020년 추동계 대기오염 종합관리 행동방안(汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案)>(이하 '방안')을 발표했다.

분위평원은 산서성 진중(晋中), 운성(运城), 임분(临汾), 여량(吕梁市), 하남성 낙양(洛阳), 삼문각(三门峡市), 산서성 서안(西安), 은천(铜川), 보계(宝鸡), 함양(咸阳), 위남(渭南市) 및 양령시범구(杨凌示范区, 섬서성 서한신구(西咸新区)의 한성시(韩城市)를 포함)을 가리키며, 면적은 약 15만 제곱킬로미터에 이른다. 지역의 구조적 오염문제가 두드러지고 산업구조가 편중되어 있어 석탄, 코크스 등이 비교적 큰 비중을 차지하며, 공업배출량이 크고 오염 관리 수준이 시급히 향상될 필요가 있다; 에너지구조가 석탄위주로, 청정화 이용수준이 낮은 편이며, 석탄 사용으로 인한 오염의 특징이 뚜렷하고, 생활 및 동절기 난방용 산탄 오염의 영향이 크게 나타나며, 대기질 부문에서 이산화황 농도는 전국 대비 1.7배였다.

석탄, 코크스 등 대량의 화물이 도로를 통해 운송되고 있으며, 통과하는 차량의 배출량이 많고 이에 자동차의 오염 문제가 뚜렷하다. 2018년도 분위평원의 PM2.5 농도는 58㎍/㎥이며, 이는 징진지 지역 및 주변지역과 비슷한 수준으로 2015년 대비 4.9% 하락했지만 하락폭은 기타지역보다 현저히 낮다. 특히 추동계의 PM2.5 평균농도는 기타 계절의 약 2배이며, 중오염 날씨가 자주 발생하여, 중오염인 날이 전년의 90% 이상을 차지하여 군중의 “심폐지환(心肺之患）”이다. 추동계 오염처리를 잘 진행하는 것이 지역 대기오염 방지 사업의 관건이라 할 수 있다.

<방안>은 분위평원의 대기오염 특성과 현재 완성 중인 3개년 행동계획 목표정세(情勢에 대한 것이다. 전반적인 기조는 온중구진(穩中求進, 안정 속 전진 추구)의 총 기조를 견지하고, 추동계 지역 환경의 대기질 영향에 미치는 주요 모순 및 핵심문제에 집중, 법규에 의거하여 정확하고 과학적인 조치를 실시한다. 산업구조, 에너지구조, 운송구조와 용지구조를 최적으로 조율하여 중오염날씨에 효과적으로 대응하여 근본과 지엽적인 것을 같이 관리한다. 아울러 조직보장을 강화하고, 법 집행을 엄격히 감시해 책임제를 확실히 실현한다.

<방안>은 도시별 2019-2020년 추동계 (2019년 10월 1일-2020년 3월 31일) 환경 대기질 개선목표를 확정하였으며, 이는 푸른하늘보위전의 목표와도 맞물려 있다.  또한 각지역 작업의 현실성 및 달성가능성을 충분히 감안하여, 오염이 심한 도시, 개선폭이 적은 도시, 중점도시는 더욱 더 삭감케 하였다. 분위평원의 2019-2020년 추동계 PM2.5 평균농도를 전년 동기 대비 3% 하락, 중도(重度) 및 이상 오염 일수를 전년 동기 대비 3% 감소시키는 것을 목표로 하고 있다.

<방안>은 분위평원 대기오염물 특성에 의거하여, 맞춤형 조치를 제안한다. 첫째는 코크스 업계의 구조업그레이드를 추진하여 용광로 사용수명이 비교적 길고 용광로 상태가 좋지 않은 탄화실 높이 4.3m의 코크스 감압 작업을 가속화하고 석탄세선(煤炭洗选) 산업을 전문적으로 정비, 폐쇄, 통합하여 심도있게 관리한다. 둘째는 겨울난방공급을 보장하는 전제하에 중점적으로 산탄관리(散煤治理)를 추진하고, 2019년도 난방기간 시작 전까지 총 198만 가구의 산탄관리를 완성하는 것이다. 종합조치를 취해 이미 산탄대책작업이 완성된 지역에서 다시 산탄을 사용하게 되는 것을 방지하고, 청정난방개조가 완성된 지역에 대해서는 지방인민정부가 법에 따라 고오염 연료사용에 대한 금지구역으로 지정하며 관련 정책을 수립해야 한다. 세번째는 석탄·코크스 수송에 있어 '도로에서 철도로 전환(公转铁)'을 이루어, 산서성 전체 중점석탄업체가 철도전용라인을 개설하는 것이다.

생태환경부는 당중앙, 국무원에 따라 관련기관 부처 및 지방정부와 공동으로 분위평원 2019~2020년도 추동계 대기오염방지 종합행동을 추진하고 각종 임무 및 조치를 실현하여 푸른하늘보위전을 승리하고 전면적으로 소강사회(小康社会)를 건설하기 위한 튼튼한 기반을 마련한다.

원문: http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201911/t20191113_742104.html, 원문내용을 기준으로 하시기 바랍니다, 출처:중국생태환경부